Nach Art. 19 des Gesetzes über das Verwaltungsverfahren «ist zum Rekurs
berechtigt, wer ein schutzwürdiges Interesse an der Aufhebung oder
Änderung der angefochtenen Verfügung hat». Diese Umschreibung der
Rekurslegitimation deckt sich inhaltlich mit der bundesrechtlichen Vor­
schrift (A rt.49 lit.a VwVG; Art. 103 lit.a OG), wonach zur Verwaltungs­
gerichtsbeschwerde berechtigt ist, wer «durch die angefochtene Verfü­
gung berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung
oder Änderung hat». In BGE 104 lb 251 bestätigt das Bundesgericht seine
Rechtsprechung in dem Sinne, dass für die Legitimation zur Verwaltungs­
gerichtsbeschwerde gemäss Art.