Gemäss A rt.82 der Kantonsverfassung (bGS 111.1) kann gegen Be­
schlüsse des Gemeinderates innert 1 4 Tagen Rekurs an den Regierungsrat
ergriffen werden1. Die Frist beginnt mit dem auf die Zustellung des schriftli­
chen Entscheides folgenden Tag (Art. 2 Abs.1 des Gesetzes vom 26. April
1970 über den Fristenlauf; bGS 143.4). Der Gemeinderat H. hat seinen
Entscheid dem Rekurrenten mit eingeschriebenem Brief am 21. März
1983 eröffnet. Nach allgemeiner Erfahrung hätte also der angefochtene
Entscheid am 22. März 1983 zugestellt werden müssen, so dass die
14tägige Rechtsmittelfrist am 23. März 1983 begonnen und am 5. April
1983 geendet hätte. Die Rekursschrift datiert zwar vom 5. April 1983, ist