Ein Rekurrent machte geltend, eine nur vom Aktuar der Sanitätskommis­
sion Unterzeichnete Verfügung sei fehlerhaft; sie biete keine Gewähr
dafür, dass sie dem Willen der Kommission entspreche.
Dazu führte der Regierungsrat folgendes aus:
Das Verwaltungsrecht von Appenzell A.Rh. lässt die Frage offen, ob
eine Verfügung zu unterzeichnen ist und gegebenenfalls durch w en1. Im
vorliegenden Fall kann dahingestellt bleiben, ob eine Verfügung, die gar
nicht unterzeichnet ist, Rechtswirkungen entfalten könnte. Es handelt sich
hier um einen Verwaltungsakt, der bloss die Unterschrift des Aktuars der
verfügenden Behörde trägt.