18 Abs.1 des Gesetzes vom 28. April 1985
überdas Verwaltungsverfahren (bGS 143.5), das seit dem 1. Januar 1986
in Kraft ist, können Verfügungen, durch welche eine Sache materiell oder
durch Nichteintreten erledigt worden ist, durch Rekurs weitergezogen
werden. Nach der Praxis des Regierungsrates ist auf einen Rekurs bzw. eine
Beschwerde nur dann einzutreten, wenn es sich beim angefochtenen Ent­
scheid um einen rekurs- bzw. beschwerdefähigen Verwaltungsakt handelt
(vgl. Appenzell A.Rh. Verwaltungspraxis, Heft XIII, Seite 351).