Gegen solche Überbauungspläne sieht das Baureglement in Art. 23
eine Einsprachemöglichkeit an den Gemeinderat und gegen den gemeinderätlichen Entscheid einen Rekurs an den Regierungsrat vor.
Die Initiative greift also in den Kompetenzbereich des Gemeinderates
ein und verstösst somit gegen Art. 77 Abs. 4 der Kantonsverfassung. Sie ist
aus diesem Grunde ungültig und darf dem Volke nicht zur Abstimmung
unterbreitet werden.
Die Behauptung der Rekurrenten, nach dem ausserrhodischen Recht
besässen die Verwaltungsbehörden keine ausschliessliche Kompetenz, ist
unrichtig.