Der Gemeinderat beschloss am 11. Juli 1962, die Entschädigungen eines
Polizeimannes für Autobenützung, Rondendienst und Betreuung der Stell­
vertretung des Gemeindeschreibers und des Zivilstandsbeamten für die
zweite Hälfte 1962 um insgesamt rund Fr. 3 5 0 - zu erhöhen. Von 1963 an
sollte diese Aufbesserung von jährlich rund Fr. 700 - ins Budget aufge­
nommen werden. Mit Eingabe vom 19. Juli 1962 verlangten W.F. und zehn
weitere Stimmberechtigte vom Gemeinderat die Anordnung einer
Abstimmung über diesen Beschluss. Der Gemeinderat trat auf dieses
Begehren nichtein.
Der Regierungsrat wies den Rekurs des W.F. mit folgender Begrün­
dung ab:
1.