b) Nach Art. 29 Abs. 2 V PR1 ist das Abstimmungsmaterial allen Stimm­
berechtigten zuzustellen. Dadurch, dass der Gemeinderat die Änderung
der Vorlage nur in der Presse bekanntgab, hat er auch diese Vorschrift ver­
letzt, denn was für das gesamte Abstimmungsmaterial gilt, muss auch für
nachträgliche Ergänzungen oder Änderungen gelten. Ausnahmen von
dieser Regel sind nicht zulässig, weil sonst nicht alle Stimmberechtigten
von einer derartigen behördlichen Mitteilung Kenntnis erhalten und damit
eine unverfälschte, vollständige Meinungs- und Willensbildung in Frage
gestellt ist.