Am 18. Februar 1979 bewilligten die Stimmberechtigten der Gemeinde S.
mit 298 gegen 90 Stimmen einen Kredit für den Einbau einer Pflege­
station im Bürgerheim. W.F. erhob am 22. Februar 1979 Abstimmungs­
beschwerde mit der Begründung, die Einwohner der Gemeinde seien
durch einen unsachlichen Leserbrief in der Appenzeller Zeitung irre­
geführt worden; ohne diese Einsendung wäre das Ergebnis anders aus­
gefallen.
Der Regierungsrat trat auf die Beschwerde wegen Verspätung nicht
ein; er stellte im übrigen fest, dass sie auch aus materiellen Gründen
abgewiesen werden müsste:
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