Wann die Rücksichtnahme- und Erhaltungspflicht als Bundesaufgabe zu verstehen ist, führt Art. 2 Abs. 1 des Bundesgesetzes über den Natur- und Heimatschutz
vom 1. Juli 1966 (NHG, SR 451) in nicht abschliessender Weise aus. Nach ständiger
Rechtsprechung kann eine Bundesaufgabe auch dann vorliegen, wenn eine kantonale
Behörde verfügt hat. Voraussetzung ist, dass die Verfügung eine Rechtsmaterie betrifft,
die in den Zuständigkeitsbereich des Bundes fällt, bundesrechtlich geregelt ist und einen
Bezug zum Natur-, Landschafts- und Heimatschutz aufweist. Im Bereich des Bau- und
Raumplanungsrechts sind grundsätzlich die Kantone zuständig (Art. 75 Abs. 1 BV).