2.1. Zur Ergreifung eines Rechtmittels ist berechtigt, wer durch die angefochtene Verfügung
berührt ist und ein schutzwürdiges Interesse an deren Aufhebung oder Änderung hat
(Art. 37 lit. b des Verwaltungsverfahrensgesetzes vom 30. April 2000, VerwVG,
GS 172.600). Diese Legitimation setzt implizit Partei- und Prozessfähigkeit voraus. Die
Partei- und die Prozessfähigkeit richten sich nach dem Zivilrecht. Die Parteifähigkeit
stellt die Möglichkeit dar, im Rechtsmittelverfahren als Partei aufzutreten.