Der Umstand, dass das Gesetz in anderen Fällen nicht oder nicht richtig angewendet worden ist, gibt den Bürgern grundsätzlich keinen Anspruch darauf, ebenfalls abweichend vom Gesetz behandelt zu werden. Ausnahmsweise wird jedoch ein
Anspruch auf Gleichbehandlung im Unrecht anerkannt, wenn die zu beurteilenden
Fälle in den erheblichen Sachverhaltselementen übereinstimmen, dieselbe Behörde in
ständiger Praxis vom Gesetz abweicht und zudem zu erkennen gibt, auch inskünftig
nicht gesetzeskonform entscheiden zu wollen (vgl. Urteil des Bundesgerichts
1C_37/2013 vom 9. Oktober 2013 E. 5.1).