Ein Wiederherstellungsbefehl erweist
sich dann als unverhältnismässig, wenn die Abweichung vom Gesetz gering ist und die
berührten öffentlichen Rechtsgüter den Schaden, der dem Eigentümer durch die Wiederherstellung entstünde, nicht zu rechtfertigen vermögen. Auf den Grundsatz der Verhältnismässigkeit kann sich auch ein Bauherr berufen, der nicht gutgläubig gehandelt
hat.