5.2. Im Zusammenhang mit der Anordnung eines Wiederherstellungsbefehls sind die allgemeinen verfassungs- und verwaltungsrechtlichen Prinzipien zu berücksichtigen. Zu
ihnen gehört namentlich das in Art. 5 Abs. 2 der Bundesverfassung vom 18. April 1999
(BV) verankerte Verhältnismässigkeitsprinzip. Ein Wiederherstellungsbefehl erweist
sich dann als unverhältnismässig, wenn die Abweichung vom Gesetz gering ist und die
berührten öffentlichen Rechtsgüter den Schaden, der dem Eigentümer durch die Wiederherstellung entstünde, nicht zu rechtfertigen vermögen.