Die strittige Verkehrsanordnung gehe auf den Landsgemeindebeschluss betreffend die
Erteilung eines Rahmenkredits für die Dorfgestaltung Appenzell zurück, der an der
Landsgemeinde vom 28. April 2002 angenommen worden sei. Damals sei zugesichert
worden, dass die Anzahl der Parkfelder in etwa bestehen bleibe. Die Engpassdurchfahrten durch Lieferanten des Hotels Säntis bewegten sich in überschaubarem Rahmen, zählten doch Hotels nicht zu den Unternehmen, bei denen An- und Ablieferung
zu hohem Verkehrsaufkommen führe. Beim Hotel Säntis dürfte die Zahl bei einigen
Fahrten pro Tag liegen.