Die Argumentation der Rekurrenten, es gebe keine Indizien dafür, dass das gesetzgeberische Regelungsziel durch den Betrieb des Gasthauses im Rahmen einer provisorischen Patenterteilung gefährdet werden könnte, ist unbehelflich. Die Regelung der
gastgewerblichen Tätigkeit erfolgt mit Polizeibewilligungen. Der Kanton erlaubt die
Ausübung bestimmter Tätigkeiten, nämlich die Führung des hier fraglichen Wirtschaftsund Beherbergungsbetriebs (Art. 10 GaG) nur, wenn ein Patent vorliegt. Es handelt
sich um ein Verbot der gastgewerblichen Tätigkeit mit Erlaubnisvorbehalt.