Eine provisorische Erteilung der Bewilligung komme als mildere Massnahme nur in Frage, wenn die
Rekurrentin bedeutende Berufserfahrung im Gastgewerbe ausweisen könnte. Dies sei
indessen nicht der Fall. Der gesetzgeberische Wille würde untergraben, wenn trotzdem
ein Patent erteilt würde. Der appenzell-innerrhodische Gesetzgeber habe sich bewusst
für strenge Regeln entschieden. Das Patenterfordernis trage dazu bei, dass keine Personen ohne fachlichen Hintergrund Gastwirtschaftsbetriebe führten.