Das Vorliegen von Prozessvoraussetzungen und damit auch der Legitimation ist zwar
grundsätzlich von Amtes wegen festzustellen. Dies entbindet die Rekurrenten jedoch
nicht von einer genügend substantiierten Darlegung ihrer Anfechtungsbefugnis. Es ist
nicht Sache der Rechtsmittelinstanz, nach allfälligen Interessen der Rekurrenten zu
suchen (vgl. Kölz/Bosshart/Röhl, Kommentar zum Verwaltungsrechtspflegegesetz,
2. Aufl., 1999, § 21 Rz. 41).