(Periodische) Benützungsgebühren, um die es vorliegend geht, dürfen im Grundsatz
nur nach Massgabe der tatsächlichen Benützung der betreffenden Einrichtung erhoben
werden. Unter gewissen Voraussetzungen kann aber auch schon die Bereithaltung einer Einrichtung zur jederzeitigen Benützung die Erhebung einer entsprechenden Abgabe rechtfertigen.