Nach Art. 11 Abs. 1 des Einführungsgesetzes zum Bundesgesetz über den Umweltschutz vom 25. April 1993 (EG USG, GS 814.000) sind für die Sammlung, Verwertung
und Beseitigung der Siedlungsabfälle Gebühren zu verlangen. Siedlungsabfälle sind
die aus Haushalten stammenden Abfälle, namentlich Haushaltkehricht (Art. 3 Abs. 1
der technischen Verordnung des Bundesrats über Abfälle vom 10. Dezember 1990
[TVA, SR 814.600], Art. 10 Abs. 1 und Abs. 2 lit. a der Verordnung zum Bundesgesetz
über den Umweltschutz vom 25. Oktober 1993 [VEG USG, GS 814.010]).