4.2. Die Zuständigkeit des Bezirksrats lässt sich auch nicht aus Art. 63 des Baugesetzes
vom 29. April 2012 (BauG, GS 700.000) ableiten, auf den der Bezirksrat seinen Entscheid abstützt. Nach dieser Bestimmung dürfen Bauten innerhalb der Bauzonen zwar
nur auf erschlossenem Land errichtet werden. Der Bezirksrat wird in Art. 63 BauG aber
keineswegs ermächtigt, statt des Zivilrichters über Dienstbarkeiten zu entscheiden,
wenn die Erschliessung fraglich ist. Art. 63 BauG gibt wieder, was das Bundesrecht
vorgibt. Nach Art. 22 Abs. 2 lit.