Er empfehle als verursacherorientierte Bezugsgrössen die Kosten der Feinerschliessung (Mehrwertbeitrag), die
zonengewichtete Grundstücksfläche (Anschluss- und periodische Grundgebühr), den
Frischwasserverbrauch (periodische Verbrauchsgebühr für das häusliche Abwasser)
und die gemessene Abwasserfracht (periodische Verbrauchsgebühr für abwasserintensive Industrie- und Gewerbebetriebe). Solche oder ähnliche Abgabesysteme würden
Sinn und Zweck der vorgesehenen Grundsätze zur Finanzierung erfüllen, auch wenn sie
eine gewisse Pauschalisierung beinhalten, um unverhältnismässig hohe Vollzugskosten
zu vermeiden (vgl. BBl 1996 IV 1230).