Bürgerheim Appenzell vom 20. Mai 2008, wonach mit der Beschwerdeführerin
kein schriftlicher Anstellungsvertrag, sondern gemäss Z, Leiter des Personalamts, nur
eine mündliche Abmachung bestand, darauf schliessen, dass das Personalamt nachträglich die Pauschalentlöhnung (Fr. 200.--, enthaltend alle Nebenkosten wie
13. Monatslohn, Ferien, Feiertage, etc.) vertraglich regeln wollte. Andererseits führte die
Standeskommission des Kantons Appenzell I.Rh.im Rekursentscheid selbst aus, dass
sich weder für die Arbeitnehmende noch für den Arbeitgeber mit der Verschriftlichung
des bestehenden Arbeitsverhältnisses etwas geändert habe.