Gemäss Art. 22 Abs. 1 des Bundesgesetzes über die Raumplanung vom 22. Juni 1979
(RPG, SR 700) dürfen Bauten und Anlagen, worunter auch Windkraftanlagen fallen, nur
mit behördlicher Bewilligung errichtet oder geändert werden. Voraussetzung für eine
Bewilligung ist laut Art. 22 Abs. 2 lit. a RPG, dass die Baute oder Anlage dem Zweck der
Nutzungszone entspricht. Gestützt auf Art. 16a Abs. 1 RPG sind in der Landwirtschaftszone Bauten und Anlagen zonenkonform, die für die landwirtschaftliche Bewirtschaftung
oder für den produzierenden Gartenbau nötig sind.