Die Standeskommission würdigt das Streusiedlungsgebiet gemäss Art. 39 RPV
als Sonderbauzone mit beschränkten Baumöglichkeiten. In der Lehre wird Art.
39 RPV, welcher eine Ausnahmeregelung für Bauten in Streusiedlungsgebieten
trifft, als besonderer Fall der Standortgebundenheit – also als Spezialnorm der
ordentlichen Ausnahmebewilligung gemäss Art. 24 RPG – angesehen (vgl.
KARLEN, Die Ausnahmebewilligung nach Art. 24-24d RPG, System der neuen
Regelung, ZBl 6/2001, S. 293 f.; vgl. AEMISEGGER/MOOR/RUCH/TSCHANNEN
(HRSG.), Kommentar zum RPG, Zürich 2009, Vorbemerkungen zu Art. 24-24d
und 37a RPG N 20).