23d NHG auf jeden Fall anzuwenden ist. Dabei ist eine
Auslegung zu wählen, die sich vom Wortlaut und Sinn von Art. 78 Abs. 5 BV
möglichst wenig entfernt (vgl. BGE 123 II 248, Erw. 3.a.cc.). Die Aufzählung in
Art. 23d Abs. 2 NHG ist nicht abschliessend. Da der Begriff der Moorlandschaft
praktisch zwangsläufig grössere Teile der Kulturlandschaft einschliesslich gewisser Siedlungen erfasst, sind relativ differenzierte Schutzbestimmungen unumgänglich. Für weitere als die in Art. 23d Abs. 2 NHG umschriebenen Nutzungen
verbleibt ein nur sehr enger Raum (vgl. Bundesgerichtsentscheid 1A.124/2003
vom 23.11.2003, Erw. 4.3.). Aus Art. 23d Abs. 2 lit.