Wie schon mehrfach erwähnt, stand es nach dem Personalrecht des Kantons
Appenzell I.Rh. im Ermessen der Standeskommission, das Arbeitsverhältnis mit
der Klägerin aufzulösen, ohne vorher andere Massnahmen, wie z. B. eine Versetzung in Betracht zu ziehen. Materielle Schranken bildeten einzig die Art. 336
und Art. 336c OR. Im Übrigen wurden der Klägerin vor dem Kündigungsbeschluss mit Schreiben des Landesfähnrichs vom 15. Februar 2006 Weisungen
erteilt (Beilage 1 zu act. 9 der Standeskommission) und am 22. Februar 2006 hat
eine Besprechung zwischen der Klägerin, dem Landammann sowie dem Ratsschreiber stattgefunden.