5.3.3.Einen weiteren Mangel der Kündigungsverfügung sieht die Klägerin in der Verletzung des Grundsatzes der Verhältnismässigkeit (Klagebegründung S. 15 ff.,
Plädoyer S. 13 ff.). Zu diesem Vorwurf hat die Klägerin im Wesentlichen ausgeführt, das Verhältnismässigkeitsprinzip verlange, dass das Gewicht der angeführten sachlichen Gründe objektiv eine Kündigung rechtfertigen müsse und dass
die Kündigung nur als ultima ratio ausgesprochen werden dürfe, wenn mildere
Massnahmen nicht ausreichen, um die berechtigten öffentlichen Interessen zu
wahren.