Grundsätzlich dürfen verwendungsfertige Arzneimittel gemäss Art. 9 Abs. 1 HMG
nur nach ihrer Zulassung in Verkehr gebracht werden. Wegen des aufwändigen
Prüfprogramms dauert das Zulassungsverfahren mehrere Monate, während denen ein zulassungspflichtiges Präparat möglicherweise bereits erhältlich wäre,
aber in der Schweiz noch nicht vertrieben werden darf (vgl. Botschaft HMG,
3496).