Abfälle sind bewegliche Sachen, deren sich der Besitzer entledigt oder deren
Entsorgung im öffentlichen Interesse geboten ist (Art. 7 Abs. 6 USG). Abfälle
müssen, wenn sie sich nicht vermeiden lassen, soweit möglich verwertet werden
(Art. 30 Abs. 2 USG). Ist eine Verwertung nicht möglich, müssen Abfälle umweltverträglich und, soweit es möglich und sinnvoll ist, im Inland entsorgt werden
(Art. 30 Abs. 3 USG).