Das Bundesgericht hat im Entscheid 1A.186/2002 Erw. 3.1 festgehalten, eine
neue Antenne sei auf einen Standort ausserhalb der Bauzone angewiesen,
wenn eine Deckungs- oder Kapazitätslücke aus funktechnischen Gründen mit
einem oder mehreren Standorten innerhalb der Bauzone nicht in genügender
Weise beseitigt werden könne bzw. wenn es bei einem Standort innerhalb der
Bauzone zu einer nicht vertretbaren Störung der in anderen Funkzellen des
Netzes verwendeten Frequenzen käme. Nicht ausreichend sind nach Ansicht
des Bundesgerichts dagegen wirtschaftliche Vorteile des gewählten Standorts
(z.B. geringere Landerwerbskosten;