Zudem muss die von der Behörde gestützt auf die gesetzliche Grundlage angeordnete Massnahme den Grundsatz der Verhältnismässigkeit beachten. Sehen die gesetzlichen Vorschriften die Einräumung eines
Rechtes bei Einhaltung bestimmter Bedingungen vor, hat diejenige Person
das Erfüllen der Bedingungen nachzuweisen, die aus der entsprechenden gesetzlichen Bestimmung einen Rechtsanspruch ableitet. Dies trifft insbesondere
auf den Anspruch des Rekurrenten zum Führen von Motorfahrzeugen zu, wie
sich aus den nachstehenden Erwägungen ergibt.