Der Begriff "Bauten und Anlagen" im
Sinne von Art. 22 Abs. 1 RPG ist vom Gesetzgeber nicht näher umschrieben
worden. Nach der höchstrichterlichen Rechtsprechung gelten als "Bauten und
Anlagen" jedenfalls jene künstlich geschaffenen und auf Dauer angelegten
Einrichtungen, die in bestimmter fester Beziehung zum Erdboden stehen und
die Nutzungsordnung zu beeinflussen vermögen, weil sie entweder den Raum
äusserlich erheblich verändern, die Erschliessung belasten oder die Umwelt
beeinträchtigen (vgl. dazu BGE 118 Ib 9; 113 Ib 315).