Voraussetzung für den Entzug der aufschiebenden Wirkung
ist eine drohende unmittelbare und schwere Gefährdung dieser Interessen
(vgl. dazu BGE 115 Ib 444 f.). Der Entzug der aufschiebenden Wirkung soll
jedoch stets die Ausnahme bleiben, denn nur besonders qualifizierte und
zwingende Gründe vermögen den Entzug der Suspensivwirkung zu rechtfertigen (vgl. dazu Merkli/Aeschlimann/Herzog: Kommentar zum Gesetz über die
Verwaltungsrechtspflege, Zürich 1998, S. 471; Alfred Kölz/Isabelle Häner:
Verwaltungsverfahren und Verwaltungsrechtspflege des Bundes, Zürich 1998,
S. 232).