Wenn man nicht bereits Art. 46 Abs. 1 bzw.
Art. 48 VerwVG als genügende Grundlage für eine Kostenlosigkeit des Verfahrens ansieht, entsteht allerdings ein Widerspruch zwischen dem Verweis auf
das Obligationenrecht in der Personalverordnung und dem Verwaltungsverfahrensgesetz. Das Verwaltungsverfahrensgesetz geht diesfalls vor. Dies würde
bedeuten, dass zwar das Verwaltungsgerichtsverfahren bei Streitigkeiten aus
öffentlich-rechtlichem Arbeitsverhältnis bis zu einem Streitwert von Fr. 30'000.-
- kostenlos wäre, nicht aber das vorgelagerte verwaltungsinterne Rechtsmittelverfahren.