Das Verwaltungsgerichtsgesetz trat am 25. April 1999 in Kraft. Es ist neueres
und höherstufiges Recht als die Personalverordnung. In Art. 2 VerwGG werden abweichende Vorschriften in kantonalen Gesetzen vorbehalten. Die Kosten werden in Art. 35 ff. VerwGG geregelt. In Art. 35 werden die allgemeinen
Grundsätze aufgestellt. Es werden dort keine bestimmten Verfahren von der
allgemeinen Kostenpflicht ausgenommen. Im Landsgemeinde-Mandat findet
sich zu Art. 35 Abs. 1 VerwGG kein Hinweis.