Nach dem Kostendeckungsprinzip soll der Gesamtertrag der Gebühren die
Gesamtkosten des Gemeinwesens für den betreffenden Verwaltungszweig
oder die betreffende Einrichtung nicht übersteigen (BGE 106 Ia 241 Erw. 3b S.
243; RHINOW/KRÄHENMANN, Schweizerische Verwaltungsrechtsprechung, Ergänzungsband, Basel 1990, Nr. 110 B IV). Das Kostendeckungsprinzip gilt
nach der Rechtsprechung nicht uneingeschränkt. Der Prüfung nach diesem
Grundsatz entziehen sich namentlich gewisse Benützungsgebühren für die
Sondernutzung des öffentlichen Grundes.