BGE 114 Ia 307 E. 4a; 117 Ib
481 E. 8a).

2.3 Gemäss Art. 1 VerwVG findet das Verwaltungsverfahrensgesetz Anwendung
auf Verfahren vor Verwaltungsbehörden des Kantons, soweit diese durch Verfügungen in erster Instanz oder im Rechtsmittelverfahren zu erledigen sind. Die
Standeskommission hatte für ihren Entscheid das Verwaltungsverfahrensgesetz
anzuwenden. Demnach hatte die Vorinstanz laut Art. 15 VerwVG den Personen
und Verwaltungsbehörden Gelegenheit zur Stellungnahme zu geben, gegen die
sich eine Eingabe richtet.