Gemäss Protokoll der Grossrats-Session vom 28. Februar 2000 ging Mitte Februar 2000 beim Grossen Rat ein Schreiben des Appenzellischen Anwaltsverbandes
ein, in welchem die gesetzliche Verankerung der ausseramtlichen Entschädigung
im Sinne des gestrichenen Art. 48 gefordert wird. Grossratspräsident Kurt Rusch
liest dieses Schreiben anlässlich der zweiten Lesung zum Verwaltungsverfahrensgesetz vor, mit folgenden zentralen Begründungen: