Der ursprüngliche Gesetzesentwurf betreffend Verwaltungsverfahrensgesetz,
welcher in das Vernehmlassungsverfahren ging, beinhaltete einen Artikel 48
betreffend ausseramtliche Entschädigung mit folgendem Wortlaut: "Im Rechtsmittelverfahren vor Verwaltungsbehörden kann eine ausseramtliche Entschädigung gewährt werden, insoweit sie aufgrund der Sach- und Rechtslage ange-
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messen erscheint (Abs. 1). Die ausseramtliche Entschädigung wird den Beteiligten nach Obsiegen und Unterliegen auferlegt (Abs. 2)."