Auf dem Gebiete des Verwaltungsrechts steht gemäss der bundesgerichtlichen
Praxis die teleologische Auslegungsmethode im Vordergrund. In sehr zahlreichen
Fällen stellte das Bundesgericht auf Sinn und Zweck, auf die Wertungen, die einer
Gesetzesbestimmung zu Grunde liegen ab. Dabei erachtete das Bundesgericht
meist Sinn und Zweck einer Norm als massgeblich, wie sie sich aufgrund der Anschauungen zur Zeit der Rechtsanwendung für die Normadressaten ergeben.