Das EG FWG sieht ein zweistufiges Verfahren vor. In einer ersten Phase ist der
Netzplan als solcher festzulegen. In dieser Phase geht es lediglich darum, die
Dichte und die Linienführung des Fuss- und Wanderwegnetzes im Sinne eines
Konzeptes zu bestimmen. Laut Art. 3 Abs. 3 EG FWG sind die Netzpläne vor
dem Erlass während 30 Tagen öffentlich aufzulegen. Während der Auflagefrist
kann gemäss der gleichen Vorschrift von jeder im Kanton wohnhaften natürlichen
Person beim Bezirksrat schriftlich und begründet Einsprache erhoben werden.