Es ist vorauszuschicken, dass die in der BV stipulierten Freiheitsrechte gestützt
auf Art. 36 BV eingeschränkt werden dürfen, sofern solche Einschränkungen durch
ein öffentliches Interesse gerechtfertigt und verhältnismässig sind (Abs. 2), wobei
jedoch der Kerngehalt der Freiheitsrechte laut Abs. 4 des gleichen Artikels nicht
angetastet werden darf. Schliesslich bedürfen derartige Beschränkungen gestützt
auf Art. 36 Abs. 1 BV einer gesetzlichen Grundlage.