In der Botschaft der Standeskommission an den Grossen Rat wird erwähnt, die
Neuregelung von Art. 12 VO lehne sich an die St. Galler Regelung an. Nachfolgend werden aber nur Ausführungen über Handänderungen im Zusammenhang
mit Unternehmensumstrukturierungen gemacht. Aus dem obigen Hinweis der
Anlehnung an den Kanton St. Gallen kann deshalb nicht geschlossen werden,
dass mit der Übernahme des Wortlauts auch die st. gallische Verwaltungspraxis,
welche dem Wortlaut widerspricht, mitübernommen werden sollte. Im Grossen
Rat wurden zu Art. 12 Abs. 1 lit. e keine Ausführungen gemacht.