einem "kleinen" Verursacher dürfen nicht gleich hohe Kosten überbunden werden, wie einem "grossen" Verursacher. Bundesrechtskonform sind deshalb grundsätzlich nur Gebührentarife, deren
Hauptkriterium die Abfallmenge ist. Demzufolge muss der gewählte Gebührenmassstab einen Bezug zur Abfallmenge haben, wie dies beispielsweise bei der
Kehrichtsackgebühr der Fall ist.