28 Abs. 1 und 2
FSV handelt es sich somit um eine sogenannte Vorzugslast, also um Kausalabgaben, die sich von den Steuern dadurch unterscheiden, dass sie nicht voraussetzungslos geschuldet sind, sondern das Entgelt für bestimmte staatliche Gegenleistungen oder für besondere Vorteile darstellen. Während die Kausalabgaben auf einer spezifischen Beziehung zum Gemeinwesen beruhen (besonderer
Vorteil, besondere Leistung) und darin ihren Verpflichtungsgrund und ihre Begrenzung finden, sind die Steuern voraussetzungslos geschuldet als Beitrag einer
der Gebietshoheit unterworfenen Person an die Aufwendungen des Gemeinwe-