Dies ist auch dann gegeben, wenn die Behörde sich von
unsachlichen, dem Sinn und Zweck der massgebenden Vorschriften fremden
Erwägungen leiten lässt oder wenn sie allgemeine Rechtsprinzipien verletzt (vgl.
dazu Schwarzenbach, a.a.O., S. 66; Gygi, Bundesverwaltungsrechtspflege, 1983,
S. 314 f.).

2.3.1 Es ist in der Folge zu prüfen, ob die Vorinstanz ihr Ermessen im Sinne von Art.
46 Abs. 4 GaG missbraucht hat.