Der Bezirksrat geniesst deshalb bei der Erteilung von Verlängerungen ein gewisses Ermessen, denn der Gesetzgeber hat die Verlängerung der Polizeistunde
nicht an spezifische Voraussetzungen geknüpft. Ermessen bedeutet, dass der
zuständigen Behörde eine gewisse Entscheidungsfreiheit darüber zusteht, ob sie
handeln will oder nicht und gegebenenfalls wie. Entscheiden nach Ermessen
heisst nun aber nicht, dass nach Belieben ein Beschluss gefällt werden kann.
Vielmehr ist die Behörde an die aus Sinn und Zweck der gesetzlichen Ordnung
sich ergebenden Kriterien sowie an allgemeine Rechtsgrundsätze gebunden.