RPG seien Bauten und Anlagen in Landwirtschaftszonen nur zonenkonform, wenn sie zur landwirtschaftlichen Bewirtschaftung nötig
seien. Ob die Strasse nötig sei, hänge davon ab, wie die Bewirtschaftung ausgestaltet
sei. Der Rekurrent hätte ein Gesamtprojekt für Stallumbau und Hofzufahrt erstellen
können, habe das aber nicht gemacht. Es sei denn auch unklar, wer genau nach dem
Umbau und der Umstellung auf die Winterfütterung auf dem Nebenbetrieb wohnen
solle. Die Zukunftspläne des Rekurrenten seien zu wenig konkret und nicht genügend
belegt. Das Bau- und Umweltdepartement habe das Betriebskonzept zu Recht als ungenügend abgelehnt.