Wenn sich die vorgenommene
Kostenverteilung als Praxis etablieren würde, hätten sämtliche Personen, die eine
Baueinsprache erhöben, ein Problem. Sie könnten nur noch in diesen Punkten Einsprache erheben, in denen sie davon ausgehen müssten, dass sie vor den Rechtsmittelinstanzen – nicht nur im Einspracheentscheid – obsiegen würden. Ansonsten
hätten sie das Risiko, dass ihnen Kosten auferlegt würden. Dies selbst dann, wenn
sie im erstinstanzlichen Entscheid recht bekämen. Das mache keinen Sinn und
verstosse gegen die bundesgerichtliche Praxis, wonach das Einspracheverfahren der
Wahrung des rechtlichen Gehörs diene und kostenlos bleiben müsse.