Die Betriebsnotwendigkeit und Zonenkonformität der bereits erfolgten Terrainveränderung im Umfang von 14'038 m3 könne deshalb nicht aus der Verschiebung des
Einlenkers abgeleitet werden. Es seien keine Gründe erkennbar, weshalb – mit oder
ohne Verschiebung des Einlenkers – eine Betriebsnotwendigkeit für eine Terrainveränderung im Umfang von 14'038 m3 bestehen solle. Es sei auch nicht nachvollziehbar,
weshalb das Material für die Terrainveränderungen angeliefert worden sei, bevor die
Bewilligung für die Verschiebung des Einlenkers vorgelegen habe.